美国投资移民拟定“１５天快速处理”

日前，美国移民局发布了最新消息，拟允许加快审批美国投资移民申请，符合条件的申请者可使用加急程序，移民局将在１５个自然日内做出批准与否的决定。为了使投资者对此新政有更全面了解，本报采访了美国移民大律师ＢｒａｎｄｏｎＭｅｙｅｒ，请他对此做全面解读。

记者：您对“１５天快速处理”政策有什么看法？

Ｂｒａｎｄｏｎ Ｍｅｙｅｒ：其实这不是一项政策，是美国移民局于今年５月１９日发布的一个提议，目前在征集意见阶段，截止期是６月１７日。其目的是给那些能够快速提供就业机会的ＥＢ－５移民项目一个特别通道，从而令移民申请能够在１５个自然日获得批准。我认为这是一个正面的信号，充分表明了美国政府对ＥＢ－５移民项目的支持，并希望通过以提升服务的方式来设法吸引更多的投资者。

记者：什么样的项目才能符合这一条件呢？

Ｂｒａｎｄｏｎ Ｍｅｙｅｒ：美国ＥＢ－５移民的初衷是为了创造就业机会，但每个移民项目都要经历从商业计划到实施的一个复杂过程，并不是所有的移民方案都会在短时间内创造就业机会。为此美国移民局提出一个“Ｓｈｏｖｅｌ－Ｒｅａｄｙ”项目的概念，意思是“可随时启动”的项目。比如，只要资金到位，立即就可以启动并实现就业的项目。

记者：符合哪些特征的项目属于“Ｓｈｏｖｅｌ－Ｒｅａｄｙ”呢？

Ｂｒａｎｄｏｎ Ｍｅｙｅｒ：从美国移民局２０１０年３月１７日公布的数字来看，目前共有１２５个区域中心，这说明能够办理ＥＢ－５移民的项目至少也有１２５个。首先看融资，投资者比较少的小项目应该比大项目的融资速度快；再看项目的复杂程度，有些项目涉及的面非常广，大项目里边套小项目，某一个环节稍有点差错都会影响项目的进展；特别要提醒投资者，并不是项目建造起来了就等于创造了就业，所谓的“Ｓｈｏｖｅｌ－Ｒｅａｄｙ”不仅仅指建造部分，还包括经营，因为绝大多数项目的就业数字都是靠经营来实现的。

记者：ＣＰ长者屋项目是如何符合上述特征，从而可以实现“Ｓｈｏｖｅｌ－Ｒｅａｄｙ”的呢？

Ｂｒａｎｄｏｎ Ｍｅｙｅｒ：首先，ＣＰ长者屋项目非常小，每组只有６名投资者，是目前市场上所有ＥＢ－５项目中最小的一个，极易融资；其次，因为ＣＰ长者屋是连锁企业，几乎所有的一切都是现成的，甚至包括潜在客户，只要把房子盖好，立即就实现经营，因此非常容易操作；更重要的是，ＣＰ长者屋项目方已经购买了１６块土地，也已与施工单位签订了建造合约，且获得当地政府的大力支持，这是真正意义的Ｓｈｏｖｅｌ－Ｒｅａｄｙ。

记者：关于“１５天快速处理”，您还要给投资者哪些提示呢？

Ｂｒａｎｄｏｎ Ｍｅｙｅｒ：这毕竟是一个特别通道，为此是需要另外支付一些费用的，至于费用是多少，目前美国移民局还没有确定。我们预计８月份或９月份ＣＰ长者屋项目就可以拿到美国移民局“１５天快速处理”的正式批文。