西班牙政府在日前通过法案,以法律的形式收紧了移民入籍的条件,要求申请者在满足相关条件的基础上,还要再通过两场考试,才能成为一个“合格”的西班牙人。
由于前些年西班牙外来移民数量的急剧增长,以及经济危机的影响,现在入籍移民的数量大幅增加。当大量的外来移民成为新西班牙人以后,西政府和有关社会部门发现,这些入籍移民虽然在名义和身份上入籍了,但是无论在文化认同上,还是自我意识上,都离一个标准的西班牙人相差很远。
据统计,目前居住在西班牙境内的移民有650多万,其中占绝大多数的600万移民,是在1990年之后,2013年之前到达西班牙的。由此,西班牙也一跃成为世界上移民数量增长最快的国家之一。
2014年4月,西班牙政府宣布,将对申请入籍移民的融入水平进行全国统一考试。这个考试将分两个部分,一个是西语水平考试,另一个是对西班牙文化的了解程度。在此之前,西班牙的移民如果要想入籍的话,只要申请一个“融入报告”就可以了。这种融入报告是由西班牙各个大区对移民进行考核并出具的。很多大区在出具时,对移民所进行的考核,基本都是一种简单的“走过场”,移民只要说几句简单的西语,或回答一些固定的问题就可以了。不过,根据实际情况来看,这种做法完全无法有效证明移民的融入程度。所以最终被现在的人民党政府所废止。
如今,在西政府宣布“将对申请入籍移民进行全国统一考试”这一消息过去了一年零三个月以后,今年7月14日,西班牙政府内阁会议通过了19/2015号法令,以法律的形式,对移民入籍条件,以及要通过的考试做出了明确的规定。
根据新法令,申请入籍的移民必须要通过两场考试。一场是西班牙语水平考试,另一场是对西班牙宪法,社会现状,以及文化的认知水平考试。其中,来自西班牙语为官方语言国家的移民,可以免考语言考试。
对于这两场考试的内容和范围,目前西班牙政府仍没有出台相应的明确法规。但在不久之后,就会做出明确的规定。根据7月14日的法规,负责这两场考试的机构是西班牙塞万提斯学院。该学院将设计试题,并组织考试。
有关西班牙新入籍条件的法规将在2015年10月15日生效。从那以后,移民想要入籍成为西班牙人,就必须要通过两场大考了。通过这一手段,西班牙政府也希望,能够确保那些入籍的移民能够成为一名合格的新西班牙人。
景鸿集团专家认为,现时欧洲宽松的移民项目吸引了大批海外移民。面对大量的移民,每个国家的应对措施都不一样,但是他们都有一个相同点,就是都在不断完善新移民在其国家的生活质量。西班牙7月底推出移民新政,放宽了移民条件的一个月以来,房屋销量同比增长加快,促进了当地的经济发展。西班牙政府注重经济带来效益的同时,也希望此举能够让符合入籍条件的新移民更加顺利地融入到当地生活中,开展新生活。
*部分文字整理于中国新闻网
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