加拿大边境服务局即将实行进出入境记录新规定,将对所有国内外离境人士建立出境记录追踪系统,从今年6月和明年6月起,分别对加拿大陆路和航空离境者进行资料收集,并交给联邦就业和社会发展部、加拿大税务局。
加拿大现有的移民和海关法规定,所有入境人士必须经入境海关报到入境,并如实回答加拿大边境局的所有问题。如此一来,所有合法入境人士相关信息由加拿大边境局收集。但由于目前还无法收集所有出境人士的可靠信息,也就很难查证其是否仍在境内,所以不少人超过居留期限也能顺利登机。
虽然2013年6月起,加拿大边境局通过信息共享协议,与美国交换外国旅客和永久居民出境生物信息与记录。即美加两国任意一方收集到某人的入境信息,另一方就得知此人已出境。但加拿大公民出入境记录不受此共享协议约束,所以对加拿大的边境管理、国家安全、执法成效及联邦各项计划的公正性,仍存在负面影响。
如今新规扩大至包括加国公民,将实现六大功能:
1、确认某人在加居住时间,是否和其提交的入籍或枫叶卡更新申请中提供的居住时间一致。
2、确认临时居民申请人此前是否曾经在加拿大逾期逗留。
3、确认根据法律规定,担保人是否在加拿大居住。
4、确认家族团聚类申请中,申请人与被担保人之间是否构成配偶与伴侣关系及合法。
5、根据难民申请人旅行文件,确认难民是否入境。
6、确认某人居住时间,确定是否有必要要求体检。
此外,还可以辨认已知高风险旅客的动向,打击恐怖组织成员的恐怖犯罪活动,并通过确认旅行日期,评估回国居民的税务和福利,杜绝虚报逗留日期以冒领社会福利金、滥用公费医疗系统等行为。
加拿大政府估计,未来10年内出境信息收集IT系统的开发和维护成本总计7,960万元,各航空公司系统升级另增3,033万元成本。
尽管如此,实现的效益却远远大于成本。预计期间因此产生的经济效益总计3亿5,717万元,包括失业保险(EI)和老人金(OAS)欺诈、报税欺诈减少后产生的经济效益。
对于移民加拿大的华人而言,新规实施后一定要注意维持永居、申请入籍的时间要求,切不可存有侥幸心理,避免因小失大。
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