【报纸】如何读懂？变幻莫测的加拿大移民政策（上篇）

《广州日报》2015年5月14日

　　加拿大的移民项目很多，有魁省投资移民和企业家移民、各省的省提名移民，还有父母或祖父母团聚移民、技术移民、创业移民等，不同类别的移民项目时停时开，变幻莫测。本专题特邀景鸿移民专家对加拿大11类移民项目逐个进行分析与预测。（记者 邓仲谋）

　　1.父母或祖父母团聚移民

　　现状：2015年1月2日联邦移民部再次接受父母或祖父母团聚移民申请。短短2个星期后，加拿大移民部就在1月16日宣布已经接收了5000宗父母或祖父母团聚移民申请。

　　预测：在有限额的情况下，明年父母或祖父母团聚移民再次开放的机会非常大，建议担保人应该尽早准备好所有年份的退税单或者评税单，这样有助于准备好完善的文件，在重开后及时递交申请抢占名额。假如不想等待重开的漫长时间，建议父母、祖父母可以通过申请“超级签证”这个快速、方便的途径，前往加拿大探访家庭成员并停留一段较长的时间。据相关数据统计，目前政府已经发出了45000张“超级签证”。

　　2.技术移民及Express Entry特快系统

　　现状：快速移民通道(Express Entry)是加拿大经济类移民申请模式的改革。从2015年起，希望通过技术类移民(包括一直以来很受欢迎的加拿大联邦技术移民、联邦技工移民、经验类移民及部分省提名计划)来到加拿大的外籍人士，需要通过该经济类移民快速通道提交个人资料和移民申请意向。加拿大雇主将在该系统中寻找合适的人选并向他们发出Job offer， 而达到一定分数的申请人将获得移民局的邀请递交加拿大永久居民身份的申请。移民局目前已通过快速移民通道进行了6次甄选，合共6851名申请人获邀。而甄选的最低分数从第一次抽签时的886分大幅下降，第6次甄选的最低分数仅453分。

　　预测：根据第5次甄选与前4次甄选的分数显示，分数大幅下降，分数差最大高达405分；而第5次与第6次的甄选最低分数差仅28分。由此推断，接下来的甄选最低分数会渐趋平稳，而400多的最低分数也意味着即使申请人没有加拿大就业安排或获得省提名，也有机会获得移民部的邀请申请，获得加拿大永久居民身份。

　　3.联邦投资移民和企业家移民

　　现状：2014年2月，加拿大将原联邦投资移民和企业家移民“一刀切”关闭，当年6月19日正式落实执行，受影响的申请人逾6万。随后，加拿大宣布实施风险投资移民项目，2015年1月28日~4月15日接受申请。风险投资移民项目需要1000万加元的高投资额及15年的长投资年限，虽然全球共接受500个申请名额，但仅60个配额会成功获批，此配额中更是包括投资人及其随行家属。计划一出，即被业界称为“史上最难”的投资移民项目，目前此项目暂时未有相关数据。

　　预测：加拿大风险投资移民项目的各项要求都比较高，能够符合要求又愿意接受15年投资期的申请人确实不多。大部分的申请人目前仍处于观望的阶段，都在期待着此项目的首批申请和获批数字。由于该计划属于新推出的项目，目前还处于试验性阶段，相信未来移民局会根据项目实施的运作情况再进行全面落实及调整。
 
　　4.Start-up创业移民

　　现状：该计划自2013年4月1日开始实施，每年限接收2750宗申请，旨在与加拿大天使投资者或创业资金公司合作开拓出新创业型加国公司。计划规定，外国企业家必须已获得指定的“创业基金”或“天使投资人”组织的支持，其语言能力亦须达到“加拿大语言标准”(CLB)听、说、读、写能力的5级，必须至少曾读一年的专上教育，以及有能力支持抵加后开始工作前的开支。从联邦移民部网站的数据来看，计划并不受移民者的追捧。数据显示，2014年1~6月，全球仅接收到9个家庭的申请，而政府成功批准了3个家庭，另外6个家庭还在审批中，暂无拒签案例。

　　预测：虽然此计划有一个很大的优势——创业者不一定要有很强大的资产，不需要投资任何的款项。然而，难点则在于他们要有创业的新概念﹑构思和计划，以及这些计划能透过其他途径获得财政支持推行。基于此，相信在近期内，此计划的申请数字不会有太大的增长。

　　5.魁省投资移民和企业家移民

　　现状：魁省投资移民在2015年1月19日开始接收申请，全球1750个名额，其中最多接收1200宗来自中国（包括中国香港和中国澳门）的申请，3月20日结束接收申请。该省的投资移民计划要求申请人拥有不少于160万加元的净资产、近5年中有2年以上企业管理经验、投资80万加元至政府基金。申请配额分配到有资质的基金公司，由基金公司对个案进行初步筛选，从而提升申请的质量，提高该项目的通过率。

　　魁省移民局官网日前公布了2015~2016年魁北克省投资移民、企业家移民、自雇移民和技术移民的开放时间和配额：魁省投资移民将于2015年8月31日~2016年1月31日重新接受申请，全球限额仍为1750个，其中最多接收1200宗来自中国（包括中国香港和中国澳门）的申请，申请条件暂不变；企业家移民限额150个，申请时间从2015年4月1日~2016年3月31日；自雇移民限额50个，申请时间与企业家移民一致；技术移民则限额6300个，时间待移民局正式公布。

　　预测：今年8月份魁省投资移民的二次开放，接收的时间放宽到5个月，比年初开放的接收时间宽裕了3个月。虽然接收的时间有所延长，但配额始终有限，额满后将退还一切申请。由于有政府担保返还投资本金，并且能一步到位拿到枫叶卡而无任何附加条件，在现时加拿大的所有移民项目中，魁省投资移民是继联邦投资移民后最受欢迎的项目。因此，建议有意申请的人士要提前联系移民顾问做好规划，把相关的资料准备齐全，以便在重开后尽快递交申请。

　　6.BC省省提名移民

　　现状：根据加拿大卑诗省移民局官网当地时间3月31日公布，为了吸入新的申请条件及流程，省政府于即日起暂停90天接收BC省省提名计划的申请，BC省省提名计划将在2015年7月重启并实施新政。计划暂停期间，省政府只接收以下类别的申请：一是快速通道的申请，包括：技术移民、健康护理专业人士、留学生（本科生/研究生）；二是技术类移民的全套申请：健康护理专业人士、东北部试验计划。除上述类别的申请外，其余类别的申请暂停接收。在2015年3月31日或之前递交的申请会继续审理，不受此次暂停的影响。

　　预测：继2013年各省省提名计划陆续暂停、去年加拿大联邦投资移民又“一刀切”之后，BC省省提名计划的申请人数就大幅增加，造成个案积压严重。3个月的时间对有效缓解个案积压的作用相信不会太大，预计在这三个月中省政府更多的精力是集中在研究新政策以及改善审批效率的方式，以确保该省吸纳的移民是“有价值”的以及能够缓解积案情况。（待续）