【报纸】不缺资金缺人才，香港暂停投资移民

《南方都市报》2015年1月20日
 

　　1月14日，香港特区行政长官梁振英在施政报告中宣布，从1月15日起，香港暂停实行“资本投资者入境计划”，主要原因是香港不缺资金，而是缺人才。资本投资者入境计划实行11年来，收到4万份申请，在获批的2万多申请中，绝大多数是中国籍并拥有外国永久居留权人士。目前，仍有1.2万份申请正在处理中，预计需要2- 3年时间处理完。

　　特区政府：香港需要的是人才的才，不单需要财

　　南都记者早前听移民界人士提起，香港投资移民政策今年会有改变，没想到是暂停。1月14日，香港特区行政长官梁振英在施政报告中宣布，从1月15日起，香港暂停实行“资本投资者入境计划”，同时优化多项措施以吸引外来人才。特首表示，“今天香港的环境与政策需求目标跟当年制定的资本投资者入境计划已不一样，所以应‘因时制宜’，暂停推行这一计划。现在香港并不缺乏资金，需要的是人才的才，并不需要单是钱财的财。”

　　香港特区政府保安局局长黎栋国在记者会上表示，暂停资本投资者入境计划，是因为现时香港不缺资金，投资移民不再成为重点罗致的对象，而是要吸引企业家促进香港企业发展。

　　黎栋国表示，在暂停“资本投资者入境计划”的同时，将放宽“一般就业政策”条件，鼓励移民者来港创业。截至目前，“资本投资者入境计划”已经收到41000份申请，而其中25000个申请者获得批准，其中约23000个申请者为中国籍并拥有外国永久居留权人士。

　　至于未来是否会恢复资本投资者入境计划，黎栋国表示，现在仍然有大约12500份申请正在处理中，预计需时2至3年处理完，“要首先处理完这些申请才可进一步考虑日后如何处理。”

　　过渡安排：此前半年已经投资1000万港元的申请不受影响

　　据介绍，正在处理中的申请将不受影响，而在计划暂停前6个月内已经投资1000万港元，并于完成投资后6个月内递交申请的申请者，其申请仍将被处理。

　　对于已办理或正在办理香港投资移民的申请者，景鸿移民表示：“暂停计划并不影响在1月14日或以前收到的申请，包括已批准以及仍在处理中的1.2万宗申请，反而有望加快现有申请的处理进度。”

　　在香港入境事务处网站上，已经发布《暂停“资本投资者入境计划”的常见问题》指引，当中提及有关计划暂停后的“过渡安排”：按照计划的现行规则，如申请人已作出不少于1000万港元的投资于获许投资资产，而有关申请是在作出投资后的六个月内递交的，有关申请可获受理。惟申请人须同时符合计划的其他资格准则，才可享受此项安排。

　　具体来说，如果申请人在1月15日以后递交申请，同时在此前六个月内没有1000万港元投资，这样的申请不被受理。如果申请人在暂停日后递交申请，此前投资额不够1000万港元，计划在暂停日后继续投资，这种情况，“除非已获原则上批准，否则任何暂停日及以后所作出的投资，不论金额多少，均不会被接纳为计划下的获许投资资产。”

　　定居香港的其他方式

　　据景鸿移民介绍，除了投资移民外，内地人士目前还可通过“输入内地人才计划”及“优秀人才入境计划”两个方式定居香港。1月14日的施政报告更明确：放宽“输入内地人才计划“及”优秀人才入境计划”，吸引更多拥有优秀教育背景和国际工作经验的人才到港发展。

　　两项人才计划的区别是：“香港优秀人才计划”是一项设有配额的移民吸纳计划，申请人并不需要来港之前先获得企业的雇佣，只要专业、领域对口，就会有很大的机会通过申请，审批时间约6-10个月，灵活性高；而“香港输入内地人才计划”，无需投资，但须先获得雇主雇佣，一般3个月左右就可以拿到香港身份。此计划不设配额限制。

　　目前香港优秀人才计划的申请要求：
　　·申请人在18岁以上
　　·具备良好学历及财政能力，良好的中文或英文的书写及口语能力
　　·至少满足记分制中的合格分数
　　·本计划不适用于以下地区的国民：柬埔寨、尼泊尔、古巴、阿富汗、朝鲜、越南及老挝

　　目前输入内地人才计划的申请要求：
　　·需持有有关范畴的学士学位，但在特殊情况下，具备良好的技术资格、经证明的专业能力及/或备有文件证明的有关经验和成就
　　·申请前已确实获得聘用，而从事的工作须与其学历或工作经验有关，并且不能轻易觅得本地人担任
　　·薪酬福利(包括入息、住屋、医疗和其他附带福利)须与当时本港专才的市场薪酬福利大致相同
　　·申请人在18岁以上，具备良好学历、良好的中文或英文的书写及口语能力，能独立负担其本人及附属申请人居港期间的生活费用，在香港及其它地方均没有犯罪或不良入境记录


　　数据
 

总共有4 0 3 9 2宗申请，正式批准24481宗

　　截至20 14年9月30日，香港资本投资者入境计划已有40392宗申请(其中中国籍并已取得外国永久性居民身份的申请共36344宗)，已获正式批准的申请总共24481宗，共为香港吸纳了超过2000亿港元的投资，其中大部分是投资指定金融资产。

　　链接

　　“资本投资者入境计划”是香港特区政府推行的投资移民计划，其设立目的是吸引任何把不少于1000万港币资金带来香港，但不会在香港参与经营业务的资本投资者来香港居留。仅限非中国籍或已获得第三国居留权的中国籍人士申请。

　　该计划于2003年10月27日开始实施，2010年进行了两项调整：一是房地产暂停列为获许投资资产类别；二是将计划的投资门槛从650万港元提升到1000万港元。

　　实行11年来，该计划共吸纳投资金额约2058.1亿港元。

　　建议  可移民欧、美、澳

　　总体上来说，全球热门国家或地区投资门槛在提高。目前，在投资移民市场上，比较火热的项目是美国EB-5项目、欧洲部分国家买房或投资移民项目。景鸿移民顾问表示，有移民需求的人士也可以考虑这些项目。

　　EB-5项目中国申请人超八成

　　美国EB-5项目规定，外国投资者只要在美国境内投资50万美金或以上到移民局核准的地区设立企业，就可获发二年期的有条件移民签证。若二年期满前90天，该项投资行为仍存在并运转正常，并直接或间接创造10个就业机会，则投资者可申请将签证条件解除，从而获得正式的永久居留权，并且投资者及其配偶以及未满21周岁之未婚子女均可同时申请移民。

　　最新数据显示，在截至2014年9月的一年中，获得EB-5投资签证的近1.1万人中，中国内地的申请人占了85%以上。

　　欧洲部分国家敞开投资移民大门

　　近两年欧洲投资移民政策普遍放开，除英国外，葡萄牙、西班牙、希腊、匈牙利、马耳他等欧盟国家为了提振欧债危机影响下的国内经济，都争先敞开了投资移民大门，降低投资移民门槛，推出条件十分宽松的投资移民新政：在匈牙利投资30万欧元购买国债，在葡萄牙、西班牙投资50万欧元购买房产，均可获得居留或者永久居留。

　　澳大利亚欢迎土豪

　　2012年11月，澳洲移民局推出了重大投资移民签证，为全球富豪提供一条移民澳洲的快速通道。这一签证可以让投资者在12个月内快速获得澳洲国籍。重大投资移民签证条件十分简单，不要求申请人的经商背景、不限制年龄、没有语言和学历要求，不需要参加复杂的移民评分，只要投资500万澳元到澳洲移民局认可的项目就可以快速移民澳洲，无疑成为土豪的最爱。由于澳洲移民局优先处理重大投资者签证，所以审批速度快，目前三个月左右就能拿到签证。

　　采写：南都记者 宋金绪