内容提要:美国的投资移民几乎是整个市场的风向标,任何风吹草动都会牵动各方利益。日前有消息指,2014财政年度内中国籍居民申请EB-5投资移民签证的配额已达到上限,本财年内将不再发放投资移民签证。
《南方都市报》2014年9月16日
有业内人士澄清,所谓的签证排期目前只是申请积压,在明年5月前递交申请不会受影响
美国的投资移民几乎是整个市场的风向标,任何风吹草动都会牵动各方利益。日前有消息指,2014财政年度内中国籍居民申请EB-5投资移民签证的配额已达到上限,本财年内将不再发放投资移民签证。实际上,今年初加拿大联邦投资移民被喊停后,更促使了国人投资者大量涌向美国的怀抱。此番“停售”引来各方沸沸扬扬。深圳不少正在申请美国投资移民者颇为忧虑,此举会否影响移民申请?名额的限制是否意味着今后要大排长队?美国投资移民项目会不会步加拿大的“后尘”,还是暗藏新的变数?
虚惊一场,10月后会出炉新的财年签证名额
“关于美国EB-5排期来临的说法其实是有误的,属于用词出错,这会带来流程的解释错误。”业内人士分析,准确地说,现在是VisaBacklog(签证申请积压),或者VisaU navailability(签证告罄),还没有走到VisaR etrogression(签证优先期倒退,即通常所谓的“排期”)的程序。他表示:“市场上的一些捕风捉影的观点,不过是外行人的片面了解罢了。”
按照移民局官方的安排,美国每年的EB-5配额是10000个,每个财政年度是从10月1日开始至第二年9月30日。例如在当年的8月份,EB-5配额用完了,那么美领馆会等到10月份新年度配额出来之后,才开始处理签证申请。
业内人士对此认为,在2014财政年度中,美国国务院签证办根据事态发展已经把全年10000个名额中的8000个预留给了中国公民,但国人还是率先冲刺撞线了。按照惯例,10月1日标志着新的财政年度开始,2015财年的10000个新名额出现了,这样一来,今年并没有出现签证“断档”。从某种角度上讲,是签证办公室“紧急踩了下刹车”而已。在他看来,“这是一个临时性的救急措施,属于非常态的,今后的常态呢,就是可以预见的,就在不远的所谓排期问题”。
深圳景鸿移民负责人王竞也表示,虽然这个月美国将不向中国籍居民发放投资移民签证,但新一个财政年度的1万个签证配额将马上投入使用,签证发放将恢复正常。因此此举只是为了保持中国EB-5投资移民的名额不超出上限。另外,对于已获得I-526批准(2年临时绿卡的)的申请人和他们的随行亲属来说,如果已经收到美国驻广州领事馆的面试通知,说明移民签证的配额已经预留给他们,将不会受到影响。因此,正在申请EB-5的中国投资者无需过于担忧。
敲山震虎?明年赴美移民名额可能很快用完
“简而言之,现在的签证申请积压,对I-526已经获批的投资者可以说影响很小,也就是签证用完,再等1个月,新的财年开始,使领馆正常开始安排面试。”有深圳业内人士如是总结。
虽然只是虚惊一场,但这次事件背后的种种线索,却向业界和投资人暗示了同一趋势:内地投资移民美国的人数正快速膨胀。这个月的事件,其实更像是提前预演,敲山震虎。
据记者观察,E B -5移民项目每年为那些向美国开发项目投资至少50万美元且能够为美国公民创造10个全职工作岗位的外国人,提供一万个移民签证名额,这些项目涵盖从特许学校、滑雪度假村到酒店、桥梁等领域。作为回报,投资者及其家庭成员一般可在两年内获取绿卡,即永久居留权。今年,是美国EB-5投资移民政策推行24年来,首次出现被“挤爆”的情况。中国投资者则占到了今年EB-5签证的大约85%.
移民行业资深专家关景鸿分析,中国人对美国“绿卡”的需求强劲,而此次签证发放的暂停,预计将带来下一财年此类签证的申请数量更快速地增长。美国当局早在今年5月已发出警告,认为2015年5至6月可能就将用完新财年的配额,届时将出现排期。甚至有消息称,从明年春季开始,EB-5申请者需要等候两年才能获得签证。他认为,迹象表明,美国E B -5投资移民或将趋紧,提醒申请移民宜早不宜迟,因为EB-5申请是实行先到先得的原则,如2015年提前满额则如今年般被叫停。还有业者提醒:“一旦排期,性质就严重了,会发生程序性的变化。”
业内解读
赶在明年5月之前递交申请不会受排期影响
“我估计排期会在明年5月开始,4月移民局会发通告,所以对此前已经递交I-526申请的投资人不会有任何影响。”业内人士向记者解读认为,就算明年5月出现排期后的一年,申请人的等待时间也只是多6个月左右,但明年5月份递交的申请等待的时间就会更长。换而言之,如果真心想移民美国,最好就在明年5月份之前赶紧递交申请。
不过,从另外一个角度来看,“排期”早发生是好事,有利于美国移民局尽早明确政策,稳定各方预期,有利投资者明了其严重性,也有利于美国的游说力量尽早行动。
在深圳业界看来,这次的“申请积压”也给有意向移民美国的投资人敲了个警钟。如果还在徘徊犹豫,有可能真地迎来人头攒动的排期时代,同时,有可能美国投资移民门槛还会翻倍提高。此外,还会增加等待排期时间,投资成本与时间成本都需要精打细算。(采写:南都记者卢亮)
出国俱乐部
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