【报纸】美国EB-5涨价暂延

　　许多成功的EB-5项目都是通过建筑花费计算就业机会，因为建筑花费容易验证，避免了没有后期经营就业的不确定性。

　　美国移民局2013财年前11个月新接收EB-5投资移民个案6346个，较2012年增长5%。部分移民中介对南都记者称，今年EB-5门槛将从50万美元涨至80万美元，如果赶不上去年的黄金末班车，申请人可能就要多掏60%的资金才能获得美国身份。对此，美国李汉君联合律师事务所负责人李汉君在接受南都记者采访时表示，提高投资金额一事目前只处于提案阶段，即使今年通过，可能到2015年才执行。

　　南都记者了解到，目前EB-5项目超过200个，所谈及的投资不是美国政府的行为，而是政府批准这些区域中心来管理。申请人最好选择建筑花费产生就业的项目，以降低投资风险。

　　提价时间表未定

　　根据美国现行的投资移民政策，申请者只需投资50万美元，并解释50万美元的合法来源，就有机会全家获得美国绿卡。据权威渠道消息，2013财年美国移民局实际新接收EB-5申请个案可能接近7000个，而美国国家签证中心2013财年共计签发了8567张EB-5投资移民签证，创下历史新高。

　　业内人士分析，美国投资移民申请量近年呈几何倍增长，随之而来的变化可能就是投资门槛的提高。EB-5项目自上世纪90年代实行以来，目标就业地区50万美元的投资金额一直没有上涨，因此可能按照通货膨胀比例进行调整。美国参议院最近通过的一揽子移民政策改革提案里，有涉及提高EB-5投资金额的内容，但众议院还没有通过这些改革提案，什么时候通过也还没有具体的时间表。至于金额会提高多少，要看以什么方式计算通货膨胀，现在还说不准。

　　景鸿移民董事长关景鸿在接受南都记者采访时认为，无论以移民供求关系还是受全球国家投资移民金额涨价大环境的影响，美国EB-5项目的涨价是迟早的事情，无论升价是否最后执行，有意移民美国的投资人还是宜早不宜迟。

　　关注建筑花费算法

　　受去年“芝加哥会议中心”事件的影响，EB-5项目一度遇冷。尽管美国政策加强对EB-5监管之后，申请数量申趋向平稳，并有升温之势，不过，投资人在考虑选择EB-5投资移民时更加谨慎。

　　关景鸿指出，投资者要了解清楚项目的资质、盈利模式，比如项目在5年内的发展或投资期内的发展是否有合理的回报、5年期后发展商或业主是否有能力返还投资款。如果收入不如预期，那只是一个概念项目，银行审批贷款心态也会不积极。

　　根据EB-5的要求，申请人获得临时绿卡2年后，只要投资的项目有盈利，且创造10个就业岗位就即可转为永久绿卡，并在3年后拿回50万美元。关景鸿强调，政府对于项目是否清晰地达到就业人数的审查要求严格，这个指标对能否获得永久绿卡最为关键，申请人务必特别留意。

　　对此，专家认为，很重要的一点是看就业数字是以什么为基础计算的，例如有些酒店项目的一部分就业数字是依据预期营业额计算的，如果实际经营没有达到预计营业额，那么在I-829转为永久绿卡阶段这一部分的就业机会就不能得到全部验证；而如果该项目只计算项目建筑花费产生的就业，建筑花费是非常容易验证的，就没有后期经营就业的不确定性了。事实上，许多成功的EB-5项目都是通过建筑花费计算就业机会的。“投资人在选择项目的时候就应该清楚了解它的就业是如何计算的，一般来说，开发商会找经济学家去写就业报告，投资人看不懂的话最好找美国的律师等专业人士来把关。”

    他还提醒，项目越大可能碰到的不可预见问题越多，例如由于项目复杂程度引起的工程风险、由于完成时间长引起的未来市场风险等等。中小型地产项目相对工程简单并且完成时间一般可以控制在两到三年完成，按照建筑花费计算可靠的就业机会，这样的方式更加适合EB-5投资的操作。