内容提要:按美国卫生与人类服务部(HHS)2018年的联邦贫困水平数据,在本土48州,单身人士的贫困线,为年收入12140美元(汇率折合7.8万人民币,月均6500元人民币)。以家庭计算的贫因线则每多一人则按4320美元/人增加。
近日,有国内媒体转述了“今日俄罗斯”美国频道一档政治讽刺节目的内容。节目主要谈的是现在全美国有约4000万贫困人口,并予以大肆嘲讽。
而国内媒体在转述时同时附注了“极度贫困”的标准。根据世界银行定义,日均生活费不足1.25美元的人即为“极度贫困”。
“美国贫困率超过15%,中国贫困率不足2%”,“美国的贫困人口比中国还多!”某些人对此特别自豪而且兴奋地狂欢。
但是,这两个数字列在一起,是概念混乱而极度错误的。
1 什么是美国的贫困线?
美国按家庭人口和家庭收入的贫困线为基本的联邦统计要素,并且标准逐年提高。按每年动态调整的贫困线,美国的“贫困率”半个多世纪以来一直保持在15%左右,近年来人口为4500万左右。
而按美国卫生与人类服务部(HHS)2018年的联邦贫困水平数据,在本土48州,单身人士的贫困线,为年收入12140美元(汇率折合7.8万人民币,月均6500元人民币)。以家庭计算的贫因线则每多一人则按4320美元/人增加。
2 真实的14亿中国人收入
如果直接照搬美国的标准,至今中国人70%以上都是贫困人口。
根据最新的中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报,按全国居民五等份收入分组,收入位于头部20%的“高收入组”2.8亿人,人均可支配收入64934元,月均5412元。
再来看下一层级的,收入位于60%~80%“中等偏上”收入组的2.8亿人,人均可支配收入34547元,月均2879元。这已经明显低于美国四口之家贫困线的人均标准了。
在全体国民中,收入最低的20%“低收入”组2.8亿人,人均可支配收入5958元,月均不到500元。
3 中美收入比较
当然,如果按国际认可的,人民币对美元实际的综合购买力汇率是3.5来计算。
美国单身贫困线的购买力,相当于年均4.3万元人民币,月均3540元。四口之家平均收入贫困线,购买力折合每月人民币1830元,每年22000元。
而14亿中国大陆居民的人均可支配收入的关键“中位数”——是22408元,月均1867元——这意味着50%的七亿中国人人均收入比这高,50%的七亿中国人人均收入比这低。
也就是说,经历了多年的发展与奋斗,中国人的人均收入中位数,及其实际购买力水准,刚好超过了美国的贫困线。
4 不同概念的贫困人口
同时,按照人均2010年不变价2300元(目前一般按3300元掌握,请注意是年,不是月。月均是275元)的农村贫困标准计算,2017年年底,中国农村依然有最贫困人口3046万人,占人口比例约2.15%。
而按现行标准,当他们月均综合收入(还不是现金收入)超过275元,就算脱贫了。
但如果按照世界银行的国际标准(每天生活费1.9美元,每天12元,每月360元),中国则还有约6000万人、4.2%生活在国际贫困线以下。
中国政府正在大力推动扶贫攻坚计划。这是近年来各级政府工作的重中之重。
根据1939年罗斯福政府创立的“补充营养协助计划”,人均收入低于联邦贫困线130%以下的美国家庭(包括持绿卡的永久居民),可以向政府申请“食品券”(Food Stamps)福利。
可享受食品券的人群比例为20%,高于贫困线的15%。单身月总入低于1245美元,四口之家,月总收入低于2552美元(这里的收入是指在税收、保险、养老金等任何扣除之前的税前收入)即可享受。
人口不同的家庭每月可获得的食品券最高金额如下:1人家庭155美元,2人家庭284美元,3人家庭408美元,4人家庭518美元,5人家庭615美元,6人家庭738美元,7人家庭816美元,8人家庭932美元。8人以上家庭每增加一个成员,可多领117美元。
这种食品券以前是纸质的代金券,现在多是一张限定的银行卡,政府每月把钱打入卡里,持卡者只能在经政府审核认定的商店,购买面包、水果、蔬菜、肉类、鱼类、奶类等食品,而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。
2016财年,联邦政府在这方面的福利开支为709亿美元,为4400万美国人提供了每人每月平均为125.51美元(约合800元人民币)的食品援助。
美国是世界第一农业大国,大部分中部州的农产品价格,换成人民币都比中国便宜。
普通超市1美元、2美元一磅(0.9斤)的猪肉牛肉,几十美分的鸡肉鸭肉也是到处都有(当然,也都是工业化生产出来的,和中国大部分菜市场的品质差不多)。想奢侈,十几美元一斤的“有机猪肉”也有。
总的来看,每人月均125美元,日均4美元多的食品援助,足以满足日常所需。而仅这块福利补助,就是国际贫困线的两倍以上。
5 中国的发展任重道远
而在四五线城市,这里的人们往往把前者视为朝不保夕的打工仔,他们尤其年长的父母们普遍认为,天底下,没有比每个月拿2000多块钱的公务员,更好的工作了。
同样在这里,对于没有拿到这“最好的工作”的人来说,他们激愤的认为,这帮体制内家伙的收入,全都是贪污来的。至于更前面的那些人,已经超出了他们的认知。
而更多的奔波在路上的农民工、田里为生计操劳的农民、在生产线上如机器人一般奉献着青春的打工妹,他们几乎不会在公共网络上发出自己的声音,他们是沉默的大多数。
与此同时,一些最边远地区家庭仍然在竭力寻求温饱,为生存发愁。
上限和下限,任何一组家庭都不能单独代表真实的中国。同样,从一二三四五六线的城市,到广袤农村直至遥远的山寨,任何一组家庭都是中国的一个组成侧面。
把这些叠加起来,才是完整的14亿中国。
要让几亿至少代表着50%中位数的中国人,也就是今天依然以小城镇、城乡结合部、非正规就业、半农半工等为特征,游离于现代化大潮边缘,人均月收入2000块钱,随时可能因病返贫的中国人,也能真正过上初级发达国家的生活,那就必须为他们也创造出能够充分容纳就业,发挥价值的现代产业体系。
这需要更充分的改革与发展,需要持续和长期的奋斗——这就是新时代所要担负的使命与征程。
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