加拿大全面监管：出入境无所遁形 离境久全取消

　　【世界日报】政府内部文件显示，加拿大政府已加强出入境管制，并扩大与美国进行旅客资讯交换，全面实施後，国人出入境资料将无所遁形，移民换发枫叶卡、申请公民的居住时间无法造假，连离境太久的民众，其健保及老人年金资格都可能遭取消，影响深远。

　　移民通讯杂志Lexbase16日最新一期取自加拿大边境服务署(CBSA)资料显示，加拿大与美国间的旅客出入境资料分享计画，已在去年6月30日进入第二阶段(Phase II)，所有第三国人士，包括加拿大永久居民与美国永久居民，只要从陆路边关进出，其个人资料都会被分享，例如姓名、生日、国籍、性别、旅行证件种类、证件号码、入境地点、日期、时间及证件核发国等。

　　不过加拿大与美国公民、加国登记原住民及受保护难民的个人资料，并不在第二阶段的分享范围。但第三阶段(Phase III)开始，资料分享范围就会包括所有行经陆路边关的旅客;第四阶段，加拿大将仿效美国，全面实施出入境管制，要求航空公司提供所有出境旅客个人资料。

　　移民律师李克伦(Richard Kurland)认为，第三阶段可能在今年夏天开始实施，若进展顺利，不久就会进行到第四阶段。

　　他认为该计画为个人隐私(privacy)敲响丧钟，将来民众去哪里、何时离开等讯息都变成政府的财产，且民众根本察觉不到，因为整个系统设计已排除监督，更无上诉机制。

　　由於国人出入境资料将无所遁形，影响所及，新移民换发枫叶卡或申请公民入籍，如果居住时间不足，系统一查就知道，无从造假。如果联邦允许省府查询该系统，未来离境太久的民众，其健保与老人年金资格都可能遭取消。

　　此外，李克伦指出，系统全面建立之後，国人将无从隐瞒「双重国籍」(dual nationals)身分，因为有些国家不允许双重国籍，届时这些个人资料可能被加国政府　漏给其他国家。

　　在税务方面，他说某些国家采属人主义，有国籍就有义务纳税，未来进出加拿大的资料若与他国分享，可能成为这些国家追税的目标。

　　李克伦表示，加拿大正在研议取消境内出生即获公民权的优惠，一旦实施，这项出入境管制系统就可监督加拿大人，确保他们符合法律要求。

　　CBSA表示，出入境资讯系统全面实施後，当局可掌握逾期居留者，监视遭发出遣返命令者是否如期离境，并确保永久居民与申请公民入籍者的居住时间满足法规要求。官员指出，第一阶段试行计画中，共收集35万笔旅客个人资料，其中只发现9笔伪造证件。

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